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6月27日上午，国土部在北京召开第三届(2014?2016年)国土资源节约集约模范县(市)表彰大会，授予安庆市及望江县、桐城市等市(县)为全国国土资源节约集约模范市(县)称号。这是我国国土资源节约集约最高荣誉，也是我市继国家历史文化名城、国家园林城市、中国优秀旅游城市、国家森林城市、全国绿化模范城市之后的又一张国家级名片。
此次全国仅14个地级市获得模范市荣誉称号。另外安庆市实现“一拖二”，即安庆市成为模范市，望江县、桐城市成为模范县(市)，这在全省绝无仅有，标志着安庆市国土资源节约集约利用工作整体进入全国“第一方阵”。
从全省率先开展土地“三项清理”，到大力推进工业标准化厂房建设;从全面推行工业项目用地规模预核定制度，到“1+X”节地政策和“1+12”节地制度体系的形成;从“工业项目3个月开工、房地产项目4个月开工”，到时间、空间、效益、质量“四维集约”;从市本级率先推进国土资源节约集约利用，到县域与市本级等高对接、强行并轨……近年来我市一直探寻着国土资源节约集约利用新途径，这些做法都烙下了鲜明的“安庆印迹”。
“七大工程”
推进创模融合发展
2015年4月22日，桐城市文昌街道办事处利用20天时间，将位于文昌路保障房项目建设用地地块上约23300立方米方量的耕作层表土进行挖掘剥离搬迁，运往文昌街道交通村,用作该村105亩的城乡建设用地增减挂钩项目地块上的表土，确保新造耕地质量，在全省率先开展建设项目耕作层土壤剥离再利用工作。
这也是我市开展的万顷良田幸福工程的一处。通过这一工程的开展，我市实现国家和省级土地整理项目建成验收率、高标准基本农田项目验收报备率、新增耕地总量、补充耕地完成任务比“4个安徽第一”，“十二五”期间，累计建成高标准基本农田142万亩，实施国家和省级土地整理项目56万亩、示范建设项目9.86万亩，新增耕地10万亩，为全市耕地有序流转、农业适度规模化经营以及美丽乡村建设创造了条件。
创模过程中，我市还着力打造了青山绿水生态工程、科学发展保障工程、五量调解示范工程、群众权益维护工程、国土改革创新工程和国土管理合力工程这“七大工程”，最大程度地推进了创模与经济社会发展深度融合。
“四大创新”
推动土地高效利用
人民路48号，地处城市主城区，原是“一枝梅”老厂区。2012年，公司搬迁建设新厂后，原厂地一直闲置，厂房年久失修，严重影响了市容市貌和周边居住环境。为盘活这一低效用地，迎江区决定先期改造“一枝梅”老厂区，“腾笼换鸟”，盘活低效闲置厂房。引进专业人才和团队，借助政府的资源、民营企业的活力及互联网的速度，采取混合所有制，打造集电商、文化、休闲、工业记忆等为一体的电商文化园。
48号电商园的成功模式是我市创建国土资源节约集约模范县(市)众多模式创新中的一个典型案例。我市通过锁定闲置和低效用地“双靶标”盘活存量，促进闲置低效工业用地企业自建标准化厂房盘活土地1096亩;闲置土地收回4624亩;存量建设用地升级改造906亩;低效用地转让盘活2475亩;低效用地重组盘活662亩;高压电缆下地盘活312亩;市区老工业区整体搬迁改造盘活1.11万亩。
除了模式上的创新，全市还整体推进国土资源节约集约制度创新、技术创新、管理创新。
“六模同创”
夯实国土管理基础
在奋力争创全国国土资源节约集约模范市和模范县(市)的同时，我市还同步开展了市级国土资源节约集约模范园区、模范企业、模范乡镇和耕地保护模范村等“四模”创建活动，让市本级和6县1市3区、17个开发园区、1563家规上企业、149个镇(街)、1544个村(居)参与创模，各创其“模”。
这样的创建，明确了各个层面的特色和重点，加快推动园区转型升级，发挥企业示范引领作用，夯实一线国土管理基础，筑牢耕地保护前沿阵地。
“十三五”时期，我市将努力把全市50%的省级开发区、50个乡镇、100家企业、200个行政村培育成市级示范典型，目前首批5个模范园区(包括2个专业园区)、20个模范企业、10个模范乡镇、30个耕地保护模范村市级典型也全面进入评选环节。(记者 成洁)
